官员不管，私盐贩子也不会过于扰乱社会治安，相安无事，所以出了临安，地方官员基本上都不太愿意掺和与私盐贩子相关的事情。

平民百姓苦于官盐质量低劣，潮湿、泛黄，苦涩，不堪食用，甚至用半斤充当一斤，有时甚至断货，无法供给。

质量差就算了，价格也贵，绍兴初期南宋战乱，盐价甚至飙升到一贯钱至两贯钱。

平常年月制盐本钱十五文左右，售价能到一百至二百文之间，也有更高的，惊人利润，折腾的百姓苦不堪言。

而私盐色白，纯度高，不苦涩，为了获得市场，常常以一斤半做一斤出售，价格一般比官盐便宜一倍以上。

所以市场极为庞大。

他曾为岳飞北伐做过后勤保障工作，甚至有那么一次亲身参与到了守城作战之中，亲手格杀金兵三人，呕心沥血，一心盼着北伐成功。

绍兴十二年，岳飞冤死，主和派主持朝政，积极议和，大力排斥主战派官员，北伐大业从此成为泡影。

苏定光作为最坚定的主战派，自然也被调离战争前线，一阵操作之后，成了一个不参与军事的彻底的文官。

理想破灭之后，苏定光眼见落叶归根成为奢望，痛苦万分，一度陷入消沉。

至于他是如何走上贩卖私盐的道路，如何走完这段心路历程，苏咏霖也不知道。

有市场，就有勇夫，大量“有胆有识”的私盐贩子组织起来，武装贩售私盐，越是沿海、距离临安远的地方，私盐贩售活动越是猖獗。

苏定光敏锐抓住其中商机，渐渐不再满足当保护伞，于是出手干掉了原来的首领，自己充当新的首领，亲自下场整合一支私盐贩售团伙，获取高额利润，赚的盆满钵满。

他还很有危机风险意识，赚钱之后知道上下打点，而不单单是武力对抗。

整个庆元府和定海县的相关官府组织、地方的提举茶盐司还有中央的金部，管的到盐这一块的都被他打点的明明白白。

地方官员其实不愿意和武装私盐贩子真的作对，私盐贩子那是真的狠，官方真要下手狠了，他们玩些私下里的阴沉手段，地方官员家人不保。

苏咏霖只知道这条贩卖私盐这种事情在整个南宋地方官场其实并不是什么罕见的事情，暗地里操纵私盐贩卖团伙制造私盐、贩私盐获利的官员也不在少数。

而几乎所有手上有点权势的官员都会私下里购买价廉物美的私盐食用，不去购买价格昂贵且质量低劣的官盐。

苏定光只是其中一员罢了。

定海县位于海边，有海盐之利，苏定光利用自己的职权给最早一批贩卖私盐的定海县居民提供庇护，给他们方便，从中收取巨额好处费。

有宋一代盐税极重，南渡之后通货膨胀，盐税更重，一斤盐的价格之中几乎百分之九十都是税。